守正创新深化农村改革

在全面推进乡村振兴的时代背景下，深化农村改革是破解农业农村发展难题、激发农村内生动力的关键举措。而“守正创新”则为这场改革指明了方向，守正，即坚守农村改革的根本原则与底线，维护农民的根本利益，确保农村基本经营制度的稳定性；创新，就是在遵循客观规律的基础上，突破思维定式，探索适应新时代农村发展需求的新模式、新机制。只有将守正与创新有机结合，才能让农村改革行稳致远，实现农业强、农村美、农民富的美好愿景。

一、守正：农村改革的基石与底线

（一）坚守农村基本经营制度

农村基本经营制度是 D在农村政策的基石，以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，在过去几十年间极大地解放和发展了农村生产力。在深化农村改革的过程中，必须毫不动摇地坚持这一制度。土地是农民的命根子，稳定农村土地承包关系并保持长久不变，赋予农民更加充分的财产权益，是保障农民安居乐业的关键。通过完善农村土地承包经营制度，让农民吃下“定心丸”，使其能够安心从事农业生产，也有利于吸引社会资本投入农业，促进农业规模化、现代化发展。

在实际操作中，各地通过开展农村土地确权登记颁证工作，明确了农民的土地承包经营权，有效减少了土地纠纷，稳定了农村土地承包关系。例如，某省在完成土地确权后，农民流转土地的积极性显著提高，土地流转面积大幅增加，为农业适度规模经营创造了有利条件。同时，以村集体统一经营为基础的“统”的功能也在不断强化，村集体通过整合资源，开展统一服务，为分散经营的农户提供技术、信息、销售等方面的支持，提高了农业生产的组织化程度和市场竞争力。

（二）维护农 MZ体地位

农民是农村改革的主体，也是农村发展的受益者。深化农村改革，必须充分尊重农民意愿，维护农民合法权益，让农民成为改革的积极参与者和真正受益者。无论是土地制度改革、集体产权制度改革，还是农村产业发展，都要广泛听取农民意见，保障农民的知情权、参与权、表达权和监督权。

在农村集体产权制度改革中，许多地方通过召开村民大会、村民代表大会等形式，广泛征求农民意见，让农民参与到清产核资、成员身份确认、股权设置等各个环节。通过改革，将农村集体资产折股量化到农民个人，使农民成为村集体的股东，享有集体资产的收益权。这不仅增加了农民的财产性收入，更增强了农民对村集体的认同感和归属感，激发了农民参与农村事务管理的积极性。